Por Víctor Octavio García

Conflicto naviero

• Tarifas no autorizadas
• Solo para el “pesaje”

Hasta hoy –18 de septiembre de 2012– API-BCS no tiene ni cuenta con ninguna autorización para cobrar tarifas de Acceso a la Terminal Portuaria (ATP) –como ha sido su terca pretensión desde 2010– según se desprende de alegatos esgrimidos por la empresa naviera Baja Ferries.

A juzgar por argumentos de la empresa marítima, API-BCS cobró y ha cobrado sin autorización la ATP, y se colgó de una autorización para pesaje que le otorgaron apenas en enero de este año. Sin embargo, sigue cobrando y pretende seguir cobrando una tarifa (ATP) que no está autorizada por ninguna autoridad en ningún momento.

Lo que existe es una autorización para pesaje solicitada en noviembre de 2011, y liberada apenas en enero de este año.

Aunque los cobros irregulares del ATP por parte de API-BCS vienen de mucho atrás, no es sino hasta en julio de 2010 cuando Baja Ferries decide no pagar una tarifa (ATP) que no está contemplada en ningún documento oficial, mucho menos de que sea una autorización explícita.

Desde entonces, API-BCS ha expedido más de tres mil facturas por el cobro del ATP sin ningún sustento legal. Tan solo de julio de 2010 a noviembre de 2011, expidió –como sí de tratara de piezas de panes– más de tres facturas basados en un autoengaño o creyendo que la autorización para el pesaje le otorgaba manga ancha para cobrar por igual tarifas de Acceso a la Terminal Portuaria. Se ignora cómo le han hecho y cómo le harán fiscalmente para justificar la millonaria expedición de más de tres mil facturas por el cobro de la ATP sin ninguna sustentación legal.

Y el problema fiscal va más allá de si le autorizaron o no el cobro de ATP. Cuando les conviene API-BCS se maneja como “paraestatal”; en ocasiones como empresa privada en más de las veces como empresa federal. Tales “cambios” obedecen al complicado entramado legal que le da “vida” como una instancia que más que favorecer el transporte marítimo encarece la transportación en todo los órdenes, tanto de mercancías como de pasaje.

De acuerdo al oficio DG/1016/11 de noviembre de 2011, donde solicitó la tarifa aludida (ATP); dicha solicitud y la justificación documental correspondiente fue revisada por la DGP, a fin de que tuviera sustento en su cobro y descartar duplicidades en la estructuras de costos o ingresos, entre la tarifa solicitada y las demás que APIBCS aplica actualmente, las causales han sido autorizadas por la DGP con fundamento en los artículos 16 fracción VIII, 60 y 61 de la Ley de Puertos, 27 fracción X del Reglamento Interior de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes, así como el Anexo de Regulación Tarifaria publicada en el Diario Oficial de la Federación de 22 de diciembre de 1999.

Bueno sí, ¿y que fue los que se les autorizó?. He aquí lo que solicitaron –según documentos que obran en nuestro poder– fue el servicio denominado Acceso a la Terminal Portuaria (ATP) que consiste en el servicio complementario a las maniobras para la transferencia de bienes o mercancías en pesaje de vehículos y/o sus complementos en el embarque o desembarque para acceso a la Terminal Portuaria, a todos sus vehículos que ingresen al Puerto de Pichilingue, Baja California Sur y que viajen en los buques de la empresa Baja Ferries, S.A. de C. V.

Tal autorización de pesaje está sujeta cuando menos a tres condiciones; a).- El servicio portuario se prestará a todos los usuarios solicitantes de manera permanente uniforme y regular; en condiciones equitativas en cuanto a calidad, oportunidad y precio; por riguroso turno, el cual no podrá ser alterado sino por causas de interés publico o por razones de prioridad establecidas en las reglas de operación de cada puerto. b).- Las consultas o quejas serán atendidas por el prestador de servicio. Cuando fuera el caso y en al ámbito de su competencia, se someterán a la opinión del Comité de Operación de cada puerto y, en su caso de que el planteamiento no se resuelto a la Dirección General de Puertos para su dictamen y c).- Asimismo deberá tomar nota que la aplicación de tarifas antes de su autorización o, en su caso registro, constituyen violaciones a la ley de materia y procede a la imposición de las sanciones que la misma Ley de Puertos establece. Sobre las tarifas de ATP nada, nada de nada, pero mañana les hablaré de eso.

Para cualquier comentario, duda o aclaración, diríjase a abcdario_@hotmail.com

SOBRE EL CABRESTO
En su primer encuentro con representantes de los medios de comunicación ya como Senador de la República en funciones, Ricardo Barroso dio a conocer sus actividades realizadas en apenas dos semanas que lleva en el Senado. Habló del punto de acuerdo signado por Senadores de la bancada del PRI para que la SHyCP agilice la entrega de las participaciones federales a todos los municipios en el país, de sus intenciones de formar parte de la Comisión de Pesca en el Senado, así como de la excitativa enviada la SHyCP para que se diseñe una estrategia que les permita un respiro a los municipios en el pago de las tarifas eléctricas que cobra la CFE. Como se costumbre, fue un encuentro de mucha identidad…..Hoy, el Congreso del Estado dará a conocer la convocatoria para las aspirantes a la medalla Dionisia Villarino, y en la Sesión de Congreso de las 11 de la mañana, la señora, María Helena Hernández de Covarrubias, recibirá reconocimiento por su destacada labor al frente de los programas sociales y asistenciales que otorga el DIF en BCS….ONMPRI en BCS, que encabeza la Regidora, Ana Luisa Yuen Santa Ana, reconoció el liderazgo que ejerce Esthela Ponce Beltrán, como alcalde de La Paz, tras el la invitación que se le hiciera en días pasados a la reunión de los 300 líderes más influyentes de México 2012….El Diputado Local, Juan Alberto Valdivia, visitó este fin de semana las colonias “Benito Juárez” y Roma 2”, así como el Centro Comunitario del DIF “Flores Magín” de esta ciudad, donde se reunió con vecinos a quienes les informó de sus actividades en el Congreso, así como recoger su inquietudes más sentidas. Al final, Valdivia Alvarado se mostró satisfecho de la repuesta obtenida al sostener que el contacto permanente con la ciudadanía: “atender y escuchar a la población con interés real, es la mejor materia prima, la medida más fiel del sentir ciudadano que uno puede tener como representante popular”….Salud.